中國(guó)環(huán)境報(bào)記者杜宣逸10月29日北京報(bào)道 10月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行10月例行新聞發(fā)布會(huì)，海洋生態(tài)環(huán)境司副司長(zhǎng)霍傳林出席發(fā)布會(huì)并介紹了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)特別是渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì)，通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展，并共同回答了記者關(guān)注的問題。

　　劉友賓首先通報(bào)了國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行、秋冬季大氣污染綜合治理、黃河流域生態(tài)環(huán)境治理、項(xiàng)目環(huán)評(píng)信用監(jiān)管體系建設(shè)、第二十九次“基礎(chǔ)四國(guó)”氣候變化部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議有關(guān)情況。他說，國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行。截至目前，總訪問量4.8萬(wàn)人次，“無廢城市”技術(shù)專版已上線。2019-2020年秋冬季氣象條件整體偏差，進(jìn)一步加大了大氣污染治理壓力。2019年秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，在保持工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)依法性、科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”。生態(tài)環(huán)境部大力推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境治理，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、推進(jìn)流域污染治理、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和監(jiān)督執(zhí)法?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》將于11月1日施行。生態(tài)環(huán)境部還配套建設(shè)了一個(gè)平臺(tái)、配發(fā)三個(gè)文件，推動(dòng)加快形成以質(zhì)量為核心、以公開為手段、以信用為主線的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)管體系。第二十九次“基礎(chǔ)四國(guó)”氣候變化部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議10月25-26日在京舉行，四國(guó)共同發(fā)表了《第二十九次“基礎(chǔ)四國(guó)”氣候變化部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議聯(lián)合聲明》。

　　霍傳林說，中國(guó)政府始終高度重視保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平總書記多次就海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出重要論述，做出重要批示。生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重建重構(gòu)和融合融入進(jìn)程明顯加快。一是渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好，劣Ⅴ類入海河流整治和入海排污口“查、測(cè)、溯、治”取得階段成效；二是頂層設(shè)計(jì)工作有序推進(jìn)，《海洋環(huán)境保護(hù)法》和《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》前期研究有序展開；三是海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng)，海洋工程和海洋傾廢有關(guān)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡；四是機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程平穩(wěn)有序，流域海域監(jiān)管機(jī)構(gòu)掛牌成立，陸海生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)整合初見成效。生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)落實(shí)落細(xì)渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)將陸海統(tǒng)籌的體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楹忧搴ｊ痰闹卫韺?shí)績(jī)，為高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)作出貢獻(xiàn)。

　　霍傳林介紹，《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)實(shí)施近一年來，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門和地方積極推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)落地，在國(guó)家層面“吹響動(dòng)員號(hào)、建起調(diào)度賬、派出幫扶組”，在地方層面“畫出路線圖、定好時(shí)間表、落實(shí)責(zé)任人”，攻堅(jiān)戰(zhàn)取得初步成效。目前，渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體向好，2019年前3個(gè)季度近岸海域優(yōu)良水質(zhì)（一、二類）比例均較上年同期有較大提升。在陸源污染治理方面，實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)，盯緊把牢入海河流和入海排污口。在海域污染治理方面，有關(guān)部委多措并舉推進(jìn)海水養(yǎng)殖污染治理、船舶和港口污染治理、海洋垃圾污染防治。在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，有關(guān)部委加快推進(jìn)河口海灣綜合整治修復(fù)、自然保護(hù)地選劃等有關(guān)工作；在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范方面，有關(guān)部委研究建立海洋環(huán)境突發(fā)事件協(xié)作支持和溢油應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)船舶污染事故應(yīng)急能力建設(shè)。雖然攻堅(jiān)戰(zhàn)取得初步進(jìn)展，但還存在著不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、全面達(dá)到《行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)仍存在不確定性。下一步，生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合各部門和三省一市繼續(xù)深入落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)任務(wù)，確保渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

　　有記者問到《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)設(shè)定考慮時(shí)，劉友賓說，《方案》是在廣泛征求相關(guān)部門、地方政府以及專家們意見基礎(chǔ)上科學(xué)、合理制定的。一是秋冬季重污染天氣還處于“氣象敏感型”階段。氣象部門預(yù)測(cè)2019-2020年秋冬季氣象條件相比往年不利，這就要求我們首先要將氣象條件差異造成的環(huán)境空氣質(zhì)量變化差異補(bǔ)回來，再進(jìn)一步下降。二是《方案》中工作任務(wù)力度不減，壓力不變，多項(xiàng)任務(wù)量超過前兩個(gè)秋冬季，充分表明了政府對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。三是秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量改善是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作任務(wù)，目標(biāo)是按照鞏固成果、穩(wěn)中求進(jìn)的總要求科學(xué)設(shè)定的。生態(tài)環(huán)境部將全力落實(shí)《方案》各項(xiàng)任務(wù)，大力削減主要大氣污染物排放量，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣，確保完成秋冬季改善目標(biāo)，完成打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)。

　　熱點(diǎn)回應(yīng)

　　冬季北方清潔取暖如何推進(jìn)？

　　本報(bào)訊 今年生態(tài)環(huán)境部將堅(jiān)定不移會(huì)同有關(guān)部門和地方繼續(xù)推進(jìn)清潔取暖工作，這個(gè)沒有任何動(dòng)搖，沒有任何變化。在清潔取暖推進(jìn)中，始終堅(jiān)持五個(gè)原則：一是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)溫暖過冬與清潔取暖，以保障群眾溫暖過冬為第一原則；二是堅(jiān)持以供定需、以氣定改；三是堅(jiān)持因地制宜、多元施策，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱；四是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有取有舍，重點(diǎn)推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原散煤治理；五是堅(jiān)持先立后破、不立不破。

　　“灣長(zhǎng)制”工作有哪些進(jìn)展和成效？

　　本報(bào)訊 2017年以來，浙江省和?？?、青島、秦皇島、連云港等“一省四市”開展了灣長(zhǎng)制的試點(diǎn)工作。目前，各個(gè)地區(qū)試點(diǎn)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)新制度，紛紛探索出臺(tái)了各具特色的灣長(zhǎng)制模式。試點(diǎn)地區(qū)的海洋生態(tài)環(huán)境治理主體責(zé)任都得到了大大的壓實(shí)，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任不明晰、壓力不傳導(dǎo)等“老大難”的問題正在逐步得到解決。

　　渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展如何？

　　本報(bào)訊 生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門和地方深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極推進(jìn)陸源污染治理、海域污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等工作。在攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃上明確有時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)有30項(xiàng)，其中2019年有13項(xiàng)，現(xiàn)在正在有序地開展，其中4項(xiàng)任務(wù)已基本完成，還有9項(xiàng)任務(wù)仍在進(jìn)行。